为解决群众最迫切的民生需求，实现政府工作由“为民做主”向“由民做主”转变，东山乡人大创新工作模式，实行群众“点单”、代表“定单”、政府“领单”、人大“验单”的“四单制”工作机制，丰富发展基层全过程人民民主，推动民生实事项目落地落实。

东山乡集镇位于砚山至文山的省道206线旁，有6公里省道穿境而过，车流量较大，加之该路段常常有牛车、拖拉机等混行，在没有安装路灯时，夜间道路漆黑，存在一定的安全隐患，群众反映强烈。

为了保证群众生命财产安全，市人大代表、东山乡人大主席团主席许昌庆在文山市第四届人民代表大会第三次会议提出“在东山乡烟站门口至且喜村路段，文砚二级路旁安装路灯”的建议。该建议同时被纳入2023年市级专项经费解决和东山乡2023年10件民生实事人大代表票决制项目。项目开工后，辖区人大代表紧跟项目、定期开展集中视察，督促施工方按质按量完成安装任务。目前该路段已安装路灯43盏，维修路灯13盏，一盏盏明亮的路灯犹如一颗颗星星镶嵌在夜空中，照亮了群众的回家路。

东山乡距离文山城区约10公里，乡内聚集了加油站、沙发厂、炸药仓库等企业和单位63家，而消防队从文山赶到东山救援至少需要约30分钟，消防隐患较大。一旦民房或企业发生火灾，群众和企业生命财产将面临巨大损失。在2022年1月14日的乡第四届人民代表大会第一次会议上，东山乡专职消防救援站建设以52票的高票，被定为2022年的10件民生实事人大代表票决制项目。项目概算总投资37万元，于2022年6月建设完成。

今年3月12日中午13点左右，位于东山乡集镇的龙驰二手木材经营店，在因焚烧垃圾意外起火，经营户张女士在危急关头迅速拨打119，东山乡专职消防救援站约3分钟就赶到现场扑灭了火，木材经营店转危为安。截至目前，救援站共接警76次、其中山火56次、民房火灾3次、抗旱送水17次，有效保障了人民群众生民财产安全。

（岔路坝改造前，道路淹水）

（改造后）

2021年，东山乡被选为文山州民生实事项目人大代表票决制工作试点乡，乡人大主席团创新启用“四单制”工作模式推动人民民主在基层落地生根。“点单”环节通过公示栏、微信工作群等多种途经发布当年度民生实事项目征集公告和《致全乡人民的公开信》，并通过入户宣传、召开群众会等方式，发动乡村党员干部、人大代表、辖区各单位广泛收集项目；“定单” 环节由乡人大代表票决决定当年实施的10项民生实事项目，真正将民生实事项目的选择权、决定权交给人大代表行使。“领单”环节由乡人民政府对项目进行任务分解，责任到班子成员、中心站所等工作人员并明确完成时限，乡人大主席团将项目分解到各辖区的人大代表，并对项目实施情况进行监督；“验单”环节则是每年组织人大代表对本年度民生实事项目实施情况进行满意度测评，对满意度低于70%的项目按要求进行限时整改，真正做到民生实事项目落实好不好由人民代表说了算。

2021年至今，东山乡人大共计提出民生实事项目意见建议101项，实施票决制民生项目30项，解决群众急难愁盼问题15件，项目涵盖基础设施、环境卫生、产业发展各方面。