市人民政府：

2020年7月30日—31日，市三届人大常委会第二十六次会议听取和审议了生态环境分局局长雷涛同志受市人民政府委托所作的《文山市2019年环境状况和环境保护约束性指标完成情况报告》，并就全市2019年以来生态环境建设推进情况开展了专题询问，对市人民政府及相关部门现场应询情况进行了满意度测评。

常委会组成人员认为：2019年以来，市人民政府坚持以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记考察云南时的重要讲话精神，聚焦中央、省环保督察反馈问题整改落实和打好污染防治攻坚战，以改善生态环境质量、防范生态环境风险、助推高质量发展为主线，全力推进生态环境保护各项工作。目前，全市生态环境总体向好，饮用水安全得到有效保障，环境空气质量得到巩固，土壤防治成效明显。常委会组成人员均表示满意。针对存在的城乡基础设施建设不够完善、污染防治措施不够有力、环境监管机制不够健全等困难和问题，提出以下审议意见：

一、提高政治站位，充分认识环境保护工作的艰巨性。一是全面贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，把贯彻新发展理念、转变发展方式作为治本之策；二是坚持绿色发展、生态优先，把环保问题上升到政治的高度、民生的高度、全局的高度，坚决打赢污染防治攻坚战。

二、加快环保设施建设，夯实环保工作基础。一是提升环保监测能力，进一步扩大重点污染源企业、单位在线监控设施安装联网范围，加快大气、水、土壤自动监测站的增点扩面，构建环保监测体系；二是加强生活垃圾填埋场运营的日常监管，加快推进垃圾填埋场扩容和垃圾焚烧发电厂建设进度，尽快启动市污水处理厂提标改造和第二污水处理厂项目建设；三是进一步完善城区污水管网建设，尽快实现城区污水全收集、全处理；四是尽快启动乡镇、农村生活污水和生活垃圾处理设施建设，推进全市生活垃圾减量化。

三、加大治理力度，巩固提升环境质量。一是持续深入推进大气污染联防联治行动，督促企业环保设施正常运行，污染物达标排放；二是加大餐饮业油烟污染治理，综合整治城市扬尘，有效提高空气质量优良天数比例；三是着力推进水污染防治行动，严格落实河（湖）长制，确保水质持续达标；四是积极推动土壤污染防治，及早启动土壤治理修复，扎实开展“一控二减三基本”，务求消减农业污染源。

四、注重执法监管，深化治理成果。一是推动网格化监管，着力形成党委政府组织领导、部门各司其职的环境监管格局；二是着眼大气污染、水污染、土壤污染所涉及的防治重点，防止各类影响环境质量的老问题反弹；三是严把项目的审批和验收关，严查和清理不合规的项目；四是严厉打击环境违法行为，惩戒环保失信企业，同时积极开展环境公益诉讼，形成环境违法必究的社会氛围；五是进一步健全完善考核机制，形成约束、激励并举的考核机制，同时健全责任机制，对履职不力、监管不严的，依纪依法追究监管责任。

五、强化宣传引导，形成全社会参与治理的浓厚氛围。一是充分利用报纸、电视等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体，运用重点执法案例强化宣传效果，促进广大群众形成节约适度、绿色低碳、文明健康的消费模式和生活方式，提高环境保护公众参与的主动性和自觉性；二是更大限度发挥企业污染防治的主体责任，扩大公众参与环境保护的有效途径，形成全社会共同参与防治工作的浓厚氛围。

以上意见请市人民政府认真研究，并于2020年11月30日前将审议意见研究办理情况书面报送市人大常委会。

附：文山市人大常委会生态环境建设推进情况专题询问测评汇总表

文山市人大常委会

2020年8月5日

附件

文山市人大常委会生态环境建设推进情况专题询问测评汇总表

测评时间：2020年7月30日 总时间：2020年7月31日

注：本次专题询问会，市人大常委会组成人员应到35人，请假8人，实到27人；基层人大代表应到2人，实到2人；其余列席人员应到32人，实到32人。测评表共发出61份，收回61份。其中：常委会组成人员发出27份，收回27份；基层人大代表发出2份，收回2份；其余列席人员发出32份，收回32份。