市人民政府：

2016年7月13日，市二届人大常委会第二十六次会议听取和审议了市教育局局长杨光耀受市人民政府委托所作的《文山市推进义务教育均衡发展工作情况报告》。

通过审议，常委会组成人员认为：长期以来，市人民政府始终把教育摆在优先发展的重要位置，把教育列入市人民政府的重要议事日程，采取措施，狠抓落实，切实履行地方政府教育职责。通过强化政府主导，完善保障机制，调整支出结构，推进项目建设；强化宣传教育，营造浓厚氛围，加强义务教育均衡发展宣传工作，争取了广大教职工、学生、家长及社会的支持，促进了义务教育均衡发展。组成人员对报告表示满意，针对存在问题，提出如下审议意见：

一、全面加强组织领导。义务教育均衡发展是一项复杂的社会系统工程，时间紧、任务重、压力大，需动员全社会的力量积极参与，齐抓共管，形成强大的工作合力。市人民政府要充分认识到义务教育均衡发展国家级验收是国家对市人民政府推进县域内义务教育均衡发展工作的综合评估，市人民政府及各部门、各乡镇（街道）要进一步提高对义务教育均衡发展国家级验收的重要性、紧迫性、艰巨性的认识，以高度的政治责任感把推进义务教育均衡发展工作抓紧抓好，做到既分工又协作，各司其职，各负其责，综合施策，确保义务教育均衡发展工作顺利通过国家验收。

二、全面改善办学条件。深入贯彻落实教育优先发展战略地位，多渠道筹措教育经费，增加教育投入。加大学校建设力度，满足学生就学需求。加大教育装备投入，提高教育现代化、信息化水平，努力改善学校的办学条件，适应教育形势发展的需要。

三、加强教师队伍建设。健全和完善教师编制管理，扩大教师补充数量，合理调整教师队伍结构，配齐配足新建4所学校师资力量。继续实施教师合理流动制度，增加农村名教师、骨干教师比例，着力提高教师思想素质和业务能力。努力实施校长队伍建设计划，开展校长培训和各类管理干部培训，提高管理水平，关注学校改革和发展需求，组织开展学校急需学科、薄弱学科（岗位）教师培训。规范校本培训管理，精心选择项目内容，严格过程管理，及时评估总结，促进教师业务素质的整体提升。建立和完善重师德、重能力、重实绩、重贡献的教师工作考核和激励机制，营造教师爱岗敬业、全社会尊师重教的良好氛围。

四、科学开展学生分流。在实验小学东校区、思源实验学校等学校不能按期建成交付使用的情况下，必须提前做好二小、三小、七小三所学校学生的分流方案，并积极开展工作，确保全市义务教育基本办学标准迈过“达标率100%”这一“门槛”。

五、完善补充档案资料。档案建设是义务教育均衡发展评估验收的一项工作，为了规范全市义务教育均衡发展档案资料建设，各乡镇（街道）和有关部门要按照验收要求，安排精通业务、责任心强的同志负责业务工作，完善市、乡两级业务档案，确保义务教育均衡发展档案资料做到齐全、规范、详实、准确。

六、加强对外宣传力度。各乡镇（街道）和有关部门要切实加大对“义务教育均衡发展”国家级验收重要意义的舆论宣传，紧紧围绕“科教兴市、人才强市”这个中心，多形式、多视角，深入宣传报道教育发展的新思路、新举措、新成效，全面反映社会关注、群众关心的热点问题，大力宣传社会各界关心支持教育发展的实际行动，充分展示教育系统锐意改革、求真务实的良好形象，为迎接义务教育均衡发展国家级验收营造良好的舆论环境。

根据《监督法》相关规定，请市人民政府将审议意见办理情况在3个月内书面报送市人大常委会。

                                                             文山市人大常委会

                                                              2016年7月20日