根据市人大常委会2017年度工作要点安排，近期，市人大常委会组成执法检查组，对我市贯彻执行《中华人民共和国残疾人教育条例》（以下简称《条例》）情况进行执法检查，重点对我市未成年残疾人受教育情况进行检查，现将检查情况报告如下：

一、贯彻《条例》的基本情况

（一）领导重视，机构健全。为保障特殊教育稳步推进，市政府专门成立了市特殊教育工作领导小组，由一名市政府领导联系全市特教工作，并把普及发展特殊教育列入全市经济社会发展工作计划，制定了相关配套政策。同时，市教育局将特殊教育作为基础教育的重要组成部分，纳入基础教育发展的总体规划，纳入学校行政管理和教学教研的行列，做到特教与基教工作的“四统一”，即统一规划、统一部署、统一实施、统一督导。并经常性地深入各学校检查督促特教工作的开展落实情况，把检查结果作为各义务教育阶段学校评估考核的依据，与学校评优推荐和校长绩效考核挂钩，使特教工作得到了有效的组织保障。

（二）明确制度，保障入学。为保障残疾人受教育权益，我市在特教学校经费保障、招生管理、学籍管理、残疾儿童少年贫困学生救助等方面都制定了制度，明确了规定，并为我市残疾学生在随班就读、入学转学、康复训练、生活补助等方面提供了便捷的“绿色通道”，要求对每一位残疾少年儿童必须实行“零拒绝”，使残疾少年儿童都有平等入学机会。同时，每年各乡（镇）中心学校和城区学校都要组织力量对本区域内适龄残疾少年儿童的入学情况进行统计，并根据家长意愿，实行就近入学或送至特教学校就读，逐年提升区域内残疾少年儿童的受教育水平。

（三）加大投入，保障经费。我市在2010年9月完成了新建特殊教育学校的报批立项工作，目前建设投资共计1181.6万元，完成教学楼、宿舍楼、食堂、厕所校园附属工程等土建工程、校园附属工程和装修装饰工程。同时， 2013、2014年积极争取中央、省级特殊教育项目补助资金180万元，招标采购了体育与健康活动器材（听力残疾）、运动与健康活动器材（智力残疾）、体育与健康活动器材（视力残疾）、听（视）觉和语言功能评估训练器材及钢琴、电子琴、电子白板等一批康复仪器设施设备和教学设备，极大改善了特殊教育学校的办学环境。

（四）加强队伍建设，提升师资水平。2013年以来，我市采取全员轮流派出培训的办法，先后将特教学校教师派出至昆明市盲哑学校、昆明市盘龙区培智学校和文山州特教学校等地进行轮训。同时，参加“国培计划”、“省级特教教师培训班”学习，通过培训，全部教师均已获得特殊教育教师资格证书。2013 年至2016年，文山市面向全社会公开招聘应届特殊教育专业毕业的本专科毕业生3人，突出了年轻人在特教队伍的专业引领作用。同时，市教育局还根据有关文件出台一系列促进特教教师专业发展和提升特教教师工作积极性的优惠政策，实施特教教师特教津贴发放制度，使从事特教教学工作的教师比普校教师基础工资和津贴工资的总和高出25%，放宽特教学校对需缺专业人才的引进限制和简化聘用手续，合理降低特教教师推先评优、职称晋级的门槛标准，并逐年提高特教学校办公经费标准，为特教队伍建设奠定了坚实基础。

二、存在问题

一是对《中华人民共和国残疾人教育条例》宣传力度不够。二是特殊教育“随班就读”的政策亟待完善。 三是特教资源不足。四是特教编制严重不足。五是特校学生贫困面大。六是全社会尚未形成扶残助学的合力。

三、几点建议

一是加大宣传力度。让残疾儿童和家长变等学为求学，并选择合适的方式接受教育。二是制定配套政策。建立健全轻度残疾儿童随班就读的相关政策，鼓励普通学校接纳轻度残疾学生，并营造关心、关爱残疾学生的良好氛围，同时，根据残疾学生的数量给予任课教师特殊津贴补助。三是加大投入力度。设立特殊教育专项经费，用于特殊教育工程项目，更新配置教育教学设施设备，并加大财政配套资金加快特殊教育学校“医教结合”项目建设。四是重视队伍建设。采取择优挑选、专业学校招聘等形式，充实特殊教师队伍，并通过定期培训、学习、参观考察等形式，提高特教教师的专业素养和业务水平。五是提高生活补助。保障特校残疾学生的营养需求，提升残障学生的生活质量和水平，提高我市残疾儿童少年的入学率和巩固率，实现义务教育均衡发展目标。六是整合全社会力量。政府应当调动教育、公安、卫计、民政、残联等部门以及社会各界力量，采取多种措施和手段，全面掌握本行政区域内义务教育适龄残疾儿童、少年的数量及残疾程度，并开展必要的残疾医学鉴定和医疗救助，共同形成全社会关心关注残疾人教育事业健康发展的良好格局，促使我市残疾儿童义务教育顺利开展。