根据市人大常委会2016年工作要点安排，7月18日，市人大常委会副主任曾茂云带领调研组，在住建、规划、水务、执法等部门领导参与下，深入到盘龙河城区段，对我市城市盘龙河治理工作情况进行调研，情况如下：
一、 项目基本情况
盘龙河是文山人民赖以生存的母亲河，市境径流面积为2698km2，占全市总面积的90.8％。从城北龙潭寨水文站至城南迷洒峡谷，河长41.83ｋｍ，估算总投资为25亿元。由于长期受洪水冲击、水土流失、人为侵占河道、向河内倾倒垃圾和其它废弃物等因素的影响，出现了河道断面萎缩、行洪能力下降、河流水生态环境恶化等情况，市人民政府政府高度重视，组织有关部门进行了全面治理,打造和提升城市绿色生态景观走廊，盘龙河自然生态风貌得到逐步恢复。
二、工作与成效
（一）立足生态，完善规划。“十二五”期间，盘龙河的治理规划理念治理方案因河施治，治理目标为 “生态治理、亲近自然”的设计理念。尊重河流自然规律、注重生态环境，突出综合利用、促进人水和谐。
（二）突出重点，强化整治。一是于2000年以来，共投入资金8.18亿元，已完成18.2公里综合治理（即华龙湖段1.5公里、卧龙大桥至特安呐朗园小区16.7公里）。二是在驻文部队的帮助下，文山州委、州政府和市委、政府组织文山城市民修建了864米的分洪河道，取名为爱民河。三是按照“恢复生态风貌，保障城市安全，打造城市景观，提升城市品位”的理念，城市景观得到明显提升，人居环境进一步改善。四是加强对河道的管理，市水务局对盘龙河城区段加密了巡查，今年以来共教育和查处了27起在河道中乱垦植、乱捕鱼、1起私自乱投放游船违法现象。五是市水务局按照管理职责，组织5人每天对州政务新区至巴厘岛河段进行常态化河道杂物、漂浮物清理打捞，积极开展河道保洁工作。六是严格执行文山县人民政府《关于加强文山县境内盘龙河生态治理的通告》（文政通[2005]1号），认真组织实施《盘龙河文山城区段河道保洁方案》，已全面制止了花桥以上干支流采沙现象，河道及水体景观得到一定提升。
（三）加快改造，强化基础，一是城北人工湖至希望桥段。估算总投资15000万元，改造河段长度为2.4公里。目前项目施工图设计完成，待进入招标程序。二是老城区段（琵琶岛至双桥段）正在商讨拟定方案。三是城南二桥至藤子寨段。分两个标段实施。施工许可证已办理完成。同时实施藤子寨至花桥段慢行系统及排污箱涵内容。
（四）提升品质，美化绿化。计划投资2900万元，总长约为4.3公里。实施人行道改造和观景走廓等工程，该方案已通过专家会和规委会评审，规划部门批前公示，于2016年6月1日取得该方案批复，目前设计单位正在逐步完善详细施工设计图。
三、存在问题
一是按照文山城市新总规要求，与原《云南省文山壮族苗族自治州水工程管理条例》不相符。二是工程主管部门和建设单位不按水法律法规报水务部门审查同意，随意堵塞河道和切段河流，建筑的废渣、废土弃于河中。三是沿河两岸的居住户、部分住户环保意识淡薄，经营群体复杂，直接把弃土、垃圾置于河中，随意排放污水，给河道保洁、管护工作带来较大困难。四是上游植被破坏严重，汛期大量的泥沙冲入河中，导致河床逐年抬高、河道断面萎缩，老城区段在冬春季节河水就断流，出现河道内污水排不出去，滋生杂草、富营养植物等现象。五是资金不足，土地、房屋征收困难，项目难以推进。
四、意见建议
一是健全机构，强化管理。成立盘龙河管理专门管理机构，建立专门队伍，形成对盘龙河的长期有效管理;同时各有关部门要进一步强化职能，齐抓共管；二是创新理念，提升打造。通过实施绿化亮化、增设人行驿道、观景台等工程，全力打造盘龙河景观;三是加大执法力度，强化日常整治。设立市水政监察执法大队，切实抓好对破坏公共设施、乱垦植、非法捕鱼、乱排污乱丢垃圾等行为的整治；四是保护源头生态，强化河道管理。要综合整治盘龙河上游生态环境，保护水土流失;加强对工程建设单位的施工管理，禁止建筑废喳弃土被雨水冲入河道;科学论证,改造水流调控和排污设施，定期组织清理河内淤泥和杂物，确保流水通畅；五是加大教育宣传，增强法治意识。通过曝光不良行为和对有关法律法律规的宣传，提高全民责任意识，形成共同管理爱护的良好氛围。
