根据市人大常委会2016年工作要点的安排，6月7日，市人大常委会副主任温德荣带领调研组，在市农科局有关人员的陪同下，深入文山娘子军高原农业开发有限公司、四季农业发展有限责任公司和荣祥三七商贸有限责任公司，对我市2013年以来农产品初加工工作情况进行调研。现将调研情况报告如下：

一、文山市农产品初加工工作开展的基本情况

加快农产品初加工业的发展，对于推进全市农业产业化，提高农产品的综合竞争能力，增加农民群众的收入，具有十分重要的意义。文山市立体气侯明显，适宜种植的农产品品种较多，目前全市具有一定种植规模的品种主要有玉米、水稻、辣椒、三七、烤烟、生姜、甘蔗、蔬菜、万寿菊等。截止2015年底，全市共有农产品初加工企业26户，加工产值387297万元，营业收入380443万元、利润总额28477万元、上交税金9764万元、劳动者报酬6948万元，原材料采购支出240717万元，其中农产品原料采购支出239511万元，带动农户44496户，带动农户增收总额11786万元，总产值、营业收入、利润总额、上交税金分别比2013年增99941万元、86317万元、9377万元、2379万元，分别增长34.78%、29.35%、49.09%、32.21%。

二、农产品初加工业存在的主要困难和问题

通过近3年的发展，全市农产品初加工工作得到了一定的发展，但总体看来，全市农产品初加工企业总量少，规模小，实力弱，涉及的产业范围窄。存在主要问题有：

一是对农产品初加工企业重要性的认识不够。由于多数初加工企业规模小，经济实力弱，政府及其相关部门对农产品初加工企业带动农产品产业化、规模化的认识不够。

二是对农产品初加工企业的扶持力度不够。近年来，省、州、市出台了有关促进中小企业发展的意见，一定程度上推动了中小企业的发展，但由于没有具体的配套实施办法，贯彻落实不到位。

三是从事农产品初加工的企业少，涉及的产业范围窄。全市农产品加工的企业多数是从事三七产业方面的，从事其它农产品加工的企业非常少，初加工企业总量不足。

四是农产品初加工企业融资难。由于农产品初加工企业规模小，实力弱，企业建设农产品初加工生产设备多靠自身资本积累，后续发展资金缺乏，同时企业抵押物少，银行信贷能力弱，融资困难，制约了企业的发展。

五是品牌意识不强。部分农产品初加工企业没有自己的品牌，有自己品牌的宣传力度不够，品牌效应不明显。

三、下步工作建议

一是进一步提高对农产品初加工企业工作重要性的认识。发展农产品初加工业是农业产业化的核心，它可以推进农村工业化、农业产业化，吸收农村剩余劳动力，促进农村产业结构调整和农民增收。

二是进一步加强对农产品初加工企业的服务。要为已投产企业提供技术、信息服务，重点帮助企业开发新产品；积极组织企业参加各类农产品展示展销会，拓展农产品销售市场。

三是进一步加大政策扶持力度。要认真落实省、州各项优惠政策和我市扶持政策，帮助企业积极向上申报各类扶持项目并及时兑现扶持资金。

四是进一步加大招商引资力度。有针对性地组织农产品加工专场推介会，着力引进科技含量高、技术先进和规模较大的一批农产品加工企业，同时，积极为银企合作搭建平台，帮助企业解决融资难题。

五是进一步增强品牌意识。企业要树立名优产品就是高附加值，就有市场竞争力的理念，通过开发和宣传名牌产品，让消费者消费到新鲜、卫生、高品质、价格合理的农产品，提升产品竞争力，培植品牌。