市人民政府：

2022年8月2日，市四届人大常委会第四次会议听取和审议了市人民政府副市长蒋跃超同志代表市人民政府所作的《文山市2022年创建全国文明城市工作情况的报告》。常委会组成人员认为：今年以来，市人民政府紧紧围绕2022年全省创建测评“保5进3”和2023年全国创建测评“入场卷”的目标，在基础设施建设、环境卫生整治、交通秩序治理、生态环境改善、文明素质提升、长效机制建设等方面取得长足进步，城市形象和品位不断得到提升，各项工作取得一定成效，常委会组成人员表示满意。针对存在的全面创建的思想认识不高、城市基础设施有短板、市容环境脏乱差现象依然存在、社会参与率不高、长效机制亟待完善等问题，提出以下审议意见：

一、坚定创建信心，夯实创建举措。紧紧围绕文山市确保2022年全省创建测评“保5进3”和2023年全国创建测评“入场卷”，最终获得全国文明城市荣誉称号这一目标，要树牢全面创建、全民创建、全域创建、全程创建的理念，在“自知”中树立创建必胜的自信，在“自信”中增强创建必胜的坚定信心。要认真研究我市创建过程面临的形势和问题，在凝聚合力和补齐短板上下功夫，在抓实创建举措上下功夫，努力摆脱我市在全国第七届全国文明城市创建“入场卷”全省排名居中的不利局面。

二、严格对标创建，做实创建基础。补齐工作短板，全面排查城市基础设施建设存在的短板、弱项等问题，针对背街小巷、农贸市场、公共厕所、城市“牛皮癣”小广告、飞线充电、空中缆线“蜘蛛网”等工作难点，进一步明确责任，强化工作措施，确保整改达标。对排查出的问题、市创文指挥部（“七城创建”办）反馈的问题和薄弱环节，要对标对表专题进行研究，及时进行任务分解、及时派单，明确责任单位、责任领导、责任人和完成时限抓落实，确保所有问题100%整改清“零”。

三、加大整治力度，提升城市品位。以“百日攻坚”行动和居住小区环境、交通秩序、城市“牛皮癣”等15个专项整治行动为契机，重点督促沿街店铺和单位严格落实“门前四包”责任制，着力清除背街小巷的卫生死角和管理盲区，清理乱堆乱放、乱搭乱建等现象，及时清扫清运公共场所垃圾；严格落实州、市、乡（镇）、村（社区）四级“扫地书记”主体责任，全力打造“靓丽文山”名片。规范交通秩序管理，做好重点部位的交通疏导。切实加大农贸市场提标改造后的管理力度，努力提高农贸市场规范化管理水平。

四、深入宣传发动，营造创建氛围。采取多种形式将创文宣传融入干部群众日常工作、生活之中。要充分发挥学校和村（社区）新时代文明实践所（站）的作用，积极引导群众参与创文、支持创文；在各类公共场所、繁华地段、重点区域等显著位置设置的公益广告，确保标准、数量、比重、时段全部符合测评要求。畅通群众参与、监督创文工作的渠道，广泛听取市民对创文的意见和建议并及时办理，使创文过程真正成为为民办实事、解难题的过程。

五、健全长效机制，形成创建合力。完善创建工作牵头抓总和责任落实机制，统筹落实好全市创文迎检工作。健全州、市、乡、村四级联创的工作推进机制，形成“市乡（街道、镇）互动、上下联动”的工作格局。进一步强化督查考核结果应用，改进文明单位考核、评选、管理工作，建立明查暗访、第三方测评、模拟测评、红黑榜、督查通报、年终考核等文明创建考核机制，推进创建工作长效化、常态化。

以上意见请市人民政府认真研究处理，并于2022年11月30日前将审议意见研究处理情况书面报送市人大常委会。

文山市人大常委会

2022年8月11日