根据市人大常委会2019年工作安排，6月中旬，市人大常委会组成检查组对我市贯彻执行《中华人民共和国道路交通安全法》《云南省道路交通安全条例》情况进行查检，现将检查情况报告如下：

一、工作情况

一是注重宣传教育，提升广大群众道路交通安全意识。建立“政府统一领导、部门依法监管、单位协调配合、群众广泛参与、上下整体联动”的宣传工作机制，加强法律法规宣传，努力提高全民交通法治意识。

二是健全协调机制，工作合力效果明显。出台《文山市推进安全工程三年行动计划（2018—2020年）的实施方案》，全市各乡镇（街道）建立交管站，设立80个农村劝导站，配备14名乡镇交通协管员、111名村级交通安全员，促进“政府主导、部门协作、社会参与”的道路交通安全综合治理机制有效发挥作用。开展“点对点”“户籍化”管理，粘贴核载提示、加强源头催检、数据集中清理、定向整治查纠等，全力管控农村五小车辆和“两客一危一货”等重点驾驶人和重点车辆，推行摩托车、电动自行车带牌销售，营运客货车动态监管和液体危货罐车加装紧急切断装置，交通安全重点人车源头管理得到加强。

三是强化交通安全整治，通行秩序趋于良好。持续开展城市交通秩序整治，深入开展酒驾醉驾集中整治、机动车不礼让斑马线、违法停车、违反标志标线、专项治理等交通秩序整治行动，推进城市治乱疏堵，特别是加强城市周边出入口路段的管控，做好城区交通事故防范。持续开展酒驾醉驾常态治理、周末夜查专项行动及公路交通秩序专项整治，成立“夜鹰”查缉组，穿插开展酒驾醉驾整治并延伸到各乡镇。

四是加强科技管控，提高执法能力。建成集基础信息采集、交通运行监测、安全风险研判、重点车辆管控、应急指挥调度、勤务监督考核等功能为一体的集成指挥平台。建设或新建65套自适应交通信号控制系统，建设242套高清视频监控系统；建设2块交通诱导显示屏，实现远程联网联控，对市区主要道路交通状况进行全方位、多角度、全自动的监控，实现文山市道路交通管理由传统的人海战术向智能管理转变。加大电子设备执法力度，推广全队民警使用警务系统PDA（警务通）现场执法，民警利用科技手段查处交通违法行为，执法能力、工作效率显著提高。

检查组认为：自“一法一条例”颁布实施以来，市人民政府及相关职能部门高度重视，按照法律赋予的职责，不断加大宣传和执法力度，加快道路基础设施建设，以问题为导向，强化交通安全管理，努力预防和减少交通事故发生，营造了平安、有序的交通环境，较好地维护了人民群众生命财产安全。

二、存在问题

一是宣传工作没有形成整体合力。政府牵头抓总作用发挥不够，没有很好把道路交通安全作为社会化综合治理来统筹，特别是部门之间还没有完全形成规范化、常态性工作协作机制，甚至有些部门对道路交通安全宣传教育重视不够，没有把道路交通安全法治教育纳入本单位重要议事日程。

二是交通管理执法警力不足。我市公安局交通管理警员严重不足，警务辅助人员队伍整体不稳定，流动性大。农机管理部门执法装备欠缺，执法水平不高，各乡镇人民政府交管工作人员少且不能专职，能力素质也参差不齐。

三是道路交通设施存在隐患。市区特别是部分生活小区没有足够的或者没有停车位，部分学校和商场附近拥堵现象严重，通行能力较弱，有的新建道路没有预留供电、供水、供气、通信等管道接口，有些道路刚建成就开始随意挖掘，甚至部分道路路段（如东文路）存在严重交通安全隐患，交通事故频发。

四是城市道路交通管理机制不健全。一些三轮、四轮超标电动车、残疾人专用车、观光车等新能源车辆，在生产、流通领域缺乏有效监管，源头管理不到位，导致大量电动车无保险、车速快，事故频发，给城市道路交通安全带来很多隐患。

三、工作建议

一是深入宣传，进一步增强全民的交通安全意识。市人民政府要充分发挥牵头抓总作用，积极构建政府组织、部门紧密配合、社会共同参与的交通安全宣传格局。各职能部门要结合实际，认真制定相关宣传教育计划，广泛、深入、扎实地开展宣传。各乡镇人民政府要努力扩大学习、宣传广度和深度，进一步提高全民道路交通安全意识。特别是要加强车辆和行人过斑马线遵守交通法规的宣传教育，重点对一些习以为常的不文明交通行为进行有针对性地宣传，真正做到有的放矢。

二是严格执法，加大道路交通违法查处力度。公安交通管理部门要充分发挥道路交通安全主要执法主体的作用，加大对各种交通违法行为的查处力度，特别是要加大对饮酒、醉酒后驾车、严重超速、货车严重超载、客车超员等严重交通安全违法行为的处罚力度。同时，强化对出租车乱停、乱放、乱穿、拒载以及摩托车非法载客的查处力度。

三是合理布局，加大道路交通隐患排查整治力度。加强信息化建设和应用，规范设置交通信号标志，提高通行效率，合理布建卡口系统，强化路面巡查监控。新建、改建、扩建公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑应当配建、增建停车场。停车泊位不足的，应当及时改建或扩建。要加大道路交通安全特别是农村道路交通安全隐患排查和治理，对排查出的重大交通安全隐患要积极研究制订方案，抓紧改造。

四是完善规划，进一步改善道路交通基础设施。在规划建设中要立足长远，科学论证，广泛听取公安、交通管理、交通、公路、住建等部门意见，使其与我市经济社会发展相适应。要进一步加快路网建设，拉开框架，缓解交通拥堵压力，在学校和居民生活区等重点路段要进一步完善和增设交通安全标志，明确农村道路的养护维修主体，建立长期的养护维修机制，修复和完善必要的安全设施，进一步提高全市道路通行水平。

五是高度关注，着力解决东文路事故多发现状。东文路自2017年6月30日建成试通以来共发生14起死亡道路交通事故，共造成14人死亡，7人受伤，建成试通车后，目前项目还在办理验收工作，一直以来都是由项目原施工单位承担沿线设施的管理工作，整条道路路况比较复杂，安全隐患较大，为此，要加强对省道206线文山城区过境段公路（东文路）建设项目事故多发分析研判，防止事故再次发生。

六是加强领导，进一步抓好执法队伍建设。要经常性地加强对交通执法人员的教育培训，不断提高执法人员的政治素养，法律素质和业务能力，严格规范执法，树立交通警察良好形象。要进一步充实执法力量，提高执法人员政治、经济待遇，更新执法装备，保证执法工作正常进行。